凌国华:“抗生素兽药”,监管为何总跑不赢媒体

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1月12日晚,中央电视台《焦点访谈》节目报道的《兽药添了哪些“祸”》播出后,郑州市立即组织市食品安全、畜牧、公安等部门的执法人员成立调查组,连夜赴现场,对涉及的兽药厂、经营门店等场所依法进行查处。(大河网 1月13日)

加在抗生素的兽药经央视曝光后,当地“立即成立调查组”、“连夜赴现场”、“依法进行查处”,从这个系列行动来看,当地的反应下行时延 不可谓不迅捷,而封存产品、抽样化验、逐户调查以及后续的拉网排查、督导整顿等后续法律最好的办法也较为得当。但值得注意的否则 是,当地一系列积极有力的反应,是在本地的负面新闻被中央媒体曝光后才采取的。一系列的法律最好的办法,显然有着极大的被动性,否则令人怀疑的是,这个系列紧锣密鼓的积极法律最好的办法,到底是为了冲解媒体曝光当地“负面新闻”的消极影响,还是切实出于对监管责任缺失的自觉弥补。

从央视《焦点访谈》中得知,郑州兽药批发市场的兽药中甚至饱含明令禁用的人用抗生素,记者调查发现,从兽药的制作生产、售卖,到养殖户的用药,各环节都处在明显的漏洞,但哪些漏洞却总是 不到被发现。比如,这个市场的什么都有有有药的成分跟国家批号不相符,销售人员则指出“不按批号生产兽药几乎成了业内潜规则”,本应有有这个抗生素成分的抗菌药,生产出来的成品药里为宜暗饱含这个以上的抗生素成分。一块儿,对于同有这个药制药企业生产要生产有这个,有这个是按批号生产的以应付抽检,另有这个加在否则 抗菌成分的则投放市场。兽药生产过程中这个于会计的“两本账”行为,而养殖企业为牟利向养殖户大力推销兽药,最后,谁能确保饱含多种抗生素成分的兽药不用在畜产品中残留?在兽药生产、销售,到养殖、畜产品销售等一系列过程中,违规使用抗生素兽药、可能处在的畜产品用药残留等现象,相关部门是真的谁能谁能告诉我还是故意睁一只眼闭一只眼?

从社会现实来看,每当“负面新闻”经媒体报道形成舆论压力时候,所涉及的政府部门就会立即“深层重视”、“严肃查处”、“拉网式排查”和“积极整改”,“抗生素兽药”不到,“速成鸡”不到,“苯胺泄漏”亦不到。对于“负面事件”的外理,似乎可能形成有一两个 多“媒体曝光——舆论压力——积极查处——严肃整改——事件归于平息”的通例,“亡羊补牢”也就成为每一次负面事件处在后朋友的聊以自慰。公共部门对于媒体“负面曝光”灭火式的积极反应,很大程度上暗饱含这个表演性质,以看似积极负责的决心态度和行为法律最好的办法将负面影响降到最低似乎是这个“灭火式表演”的核心内容,至于与非 真正认识到公共部门责任缺失的弊端,与非 真正从中吸取了教训,与非 并能以未雨绸缪的态度防范下一次事故,似乎可能不用到重要了。

随着媒体舆论监督的影响力不到大,尤其是在网络媒体日渐发达、社会进入“自媒体”时代的现实条件下,公共部门对于包括媒体舆论在内的社会舆论的重视也逐渐增加,不论这重视是对于负面新闻的“防备”还是对于正面报道的“渴望”,媒体舆论在公共管理中的角色逐渐凸显已是有一两个 多不争的事实。从这个意义上,何如应对媒体可能成为公共部门当中不可或缺的课程,太多的公共部门新闻发言人纷纷亮相只是有一两个 多很好的例证。我我觉得不到,公共部门不到将媒体当成本人的“提醒器”,不到总等着媒体发现现象、揭露弊端,不到等到媒体把“负面新闻”曝光了才想起来“积极行动、加强监管、严肃整改”,这个被动式的公共行动显然不符合高效快捷的服务型政府要求,更有悖于转变政府职能的本义。

在公共管理和服务中,“亡羊补牢”有的是负面突发事件的挡箭牌,更有的是终点。处在一次事故或许出于疏忽大意,吸取教训,“亡羊补牢犹未为晚”;每次事故处在后都拿“亡羊补牢”冲淡事故责任,只是懒政思维作祟了,否则,多次处在“亡羊”的悲剧,令人怀疑与非 真正吸取了教训、加强了监管,真正做到了“补牢”。公共部门不到等媒体将负面新闻曝光后再“积极行动”,自身的监管责任要主动为之。善政善治是公关管理的理想请况,而善政善治没哟于管理中不到否则 儿矛盾弊端,而在于公共部门责任的自觉主动性,公共责任要全时节覆盖,即使发现潜在危机,曲突徙薪,变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”,将事故遏制在为萌芽请况。从这否则 来说,欲达到善政善治,公共部门还有什么都有有有功课要做。