中共黨務公開步伐加快 執政黨增強自我約束

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黨務公開:共産黨人的自覺追求和能力自信

——寫在中國共産黨成立91週年之際

近年來,從中央黨務部門設立新聞發言人,到設立對外開放日,再到開通網站,不可否看出黨務公開的步伐正在加快。

黨的十六大以來,黨務公開走向具體化和制度化的新路徑。黨務公開是加強執政能力和先進性建設的重要途徑,也是穩妥推進黨內民主建設的重要办法,具有無産階級政黨的本質屬性和鮮明的時代特色。

意義追尋:革命時期形成、執政時期固化的自覺追求

黨務公開是指黨內事務的內容、程式、結果等在一定範圍內進行公佈。在革命戰爭時期由於條件所限,黨的工作只能在一定範圍內公開,即便这麼我黨也積極尋求接受群眾和友人監督的機會。成為執政黨後,黨的工作在更大程度和更加廣泛的範圍推進公開。

從革命時期接受批評向執政時期全面接受監督的發展。革命戰爭時期由於種種條件的限制,黨內也在積極地公開此人 的觀點和決策,接受黨內和友人的批評指正。毛澤東説:“有缺點就公開講出是缺點,有錯誤就公開講出是錯誤,一經糾正之後,缺點就再全部都是缺點,錯誤也就變成正確了。”建國初期黨的工作在向群眾公開過程中,鄧小平曾經説:“醜媳婦總要見公婆的嘛,讓群眾來監督批評,只能好處,这麼了壞處。”在新世紀新階段,全黨更是從實際舉措上為保障黨員主體地位、發展黨內民主暢通了渠道,並在更高層次上以公開办法加強黨內的權力監督和權力制約,為促進民主政治建設的良性發展提供了很好的思想性、技術性和制度性支撐。

從黨的決策公開到黨務公開的全面發展。從革命戰爭時期提倡“黨內要暢所欲言”、“知無不言言無不盡”到建國方案中主張人民監督的“民主新路”,到適應由黨的歷史方位轉變的“向下屬黨組織和黨員通報”、“向社會公開”、“發揮黨員在黨內生活中的主體作用”等,這是黨內民主和公開的新發展,是執政黨思維的深化,是黨的建設的新境界。

從黨風黨性要求到制度規則建設的發展。黨的優良傳統但是我勇於公開此人 的觀點,毛澤東也認為“我們是共産黨人,更不待説是黨的高級幹部,在政治上全部都是光明磊落,應該隨時公開説出此人 的政治見解,對於每一個重大的政治問題表示此人 而且贊成而且反對的態度”。政黨利益代表的廣泛性、黨的工作的綜合性以及社會環境的複雜性,對黨務工作者提出的要求是高遠的,而且在黨務工作中接受同志們的監督和批評,不僅是純潔黨風黨紀的都要,更是提高工作能力的都要。黨務公開不僅要體現黨員幹部承諾社會呼聲的思想覺悟和勇氣修養,一齐還要有踐諾的能力和責任行為,還要有固化好經驗好做法的孜孜追求。

可見,現代意義上的黨務公開不僅是全黨形成民主民意意識、權力監督意識、制度規範意識的學校,一齐是一個民主精神得到鍛鍊的最好的實驗場所,還是形成和發展黨內民主規則的熔爐。

精神實質:執政黨增強自我約束的制度性要求

黨務公開正在成為政黨加強自身建設和反映社情民意的一個重要環節,是按照黨的建設總體部署逐步深化和制度化的一項重要成果。

現代意義上的黨務公開,是加強和改善黨的建設的基本內容,是黨內民主建設的重要環節,始於改革開放以來基層組織在保障黨員參與黨內事務和實現黨務工作與業務工作結合中的探索,而作為制度安排則源於《中國共産黨黨內監督條例(試行)》的要求,如中央委員會以及地方各級黨委全會作出的決議、決定,應當分別向全黨通報、向社會公開的制度性要求。黨的十六屆四中全會正式提出“逐步推進黨務公開”。黨的十七大報告和黨章對黨務公開進行了明確要求以及《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》的公佈,標誌著黨務公開步入了科學化、制度化、規範化軌道。

黨務公開從具體要求上包括黨內重大事項決策、黨員權利保障、黨內事務以及很多重要事務等多個方面。首先,黨務公開的基礎是體現黨員主體地位,保障黨員權利。黨務公開旨在促進重大事情黨內先知道,重要文件黨內先傳達,重大問題的決定黨內先討論,重大決策的實施黨內先發動,這是明確黨員的主體地位,參與決策的途徑,是黨員行使權利的可靠保障。正如江澤民同志所指出,“我們面臨複雜的情况,要解決各種複雜的問題,單憑個人的中国智慧和不可是否很不夠的,要靠集體中国智慧、集體領導,靠全黨同志群策群力。”其次,黨務公開的核心是對領導幹部合法行使權力的監督。最後,黨務公開的成效是群眾參與管理,體現黨和社會溝通互動。黨務工作不僅向黨員還要向社會公開,黨內決策接受輿論監督和群眾監督。

創新路徑:依靠制度的完善和黨員幹部的能力自信

胡錦濤總書記要求:“要推進黨務公開,創新黨務公開形式,拓寬黨員參與黨內事務渠道,探索和豐富黨員發揮作用的途徑和办法。”總結黨務公開發展的經驗,其發展創新應當在黨的建設總體部署的指引下,融入黨的中心工作中,依靠黨員幹部的黨性修養和制度保障而循序推進。

黨務公開畢竟是新生事物,不僅都要通過權力結構和制度體系加以保障,還必須把黨務公開的原則與要求內化為全體黨員的意識、觀念、準則、信仰和價值取向等,並轉化為心理、感情 和習慣,形成特有的黨務公開的思想文化基礎。

黨務公開作為黨內民主的重要組成主次,是班子監督、黨內監督和社會監督的綜合體,黨務公開的成效與黨的治國理政办法和人民群眾的評價緊密相連,而且黨務公開不僅是檢驗工作成效好壞的办法,也是實現民主監督的重要程式。從黨務公開的逐步完善,不可否看出我們黨對執政規律的嫺熟把握和執政能力的逐步提升,看出我們黨的自信心智心智成长期是什么是什么图片 是什么是什么的句子的句子 期。(中央黨校馬克思主義理論教研部教授李俊偉)