日本强军是陷入自我构建的“囚徒困境”

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众所周知,二战之前 ,日本一直奉行比较低调的防卫政策,防卫费用和防卫装备的增加都维持在较低较慢的水平。上世纪八十年代,鹰派中曾根康弘内阁时期曾试图让防卫预算费用占GDP的份额突破1%,有之前 遭到国内外的批评,最后还是退回1%以下的水平。

有之前 近年来,日本鹰派利用中国的崛起和美国的亚太再平衡战略,又之前 开始了了了新一轮增加军费的努力。据媒体报道,日本2015财年预算总额是96.34万亿日圆(约合8109·16万亿美元),创下历史最高水平,其中防卫预算费用额是4960 1万亿日圆(合421万亿美元),比去年增加2%,这是安倍上台之前 连续第三年增加防卫费用。

有之前 受经济景气和财政收支的影响,日本政府的手头不须富有。其实预计今年的税收有有之前 增加,但但是过54万亿日圆左右,就算今年下半年之前 开始了了征收10%的消费税,企业业绩有所改善,都能够再增加其他税收,最多都能够达到59万亿日圆,剩下的要素还是要靠发行国债、借钱过日子。在财政支出中,大头是养老保险、医疗等社会保障支出,一块儿防卫费和公共事业费用也是必需的硬性支出。

那么问提来了,既然财政请况那么窘迫,为什么在么在需用增加防卫费?

另一个,日本鹰派内阁对随近安全形势的研判出了问提。日本其他有影响的人士全是 约而同地认定,崛起的中国必然会逐渐推行扩张政策,日本不得不严加防范。对于朝鲜,日各人则认为這個国家具有很多的不选用 因素,需用密切关注,解决其铤而走险,危及日本的安全。于是,日本把钓鱼岛争端上升的国家安全保障深度1给以重视,另一个是日方小题大做抓扣中国渔船,原因事态逐步升级,却成了日方加强国防建设的借口。与之相呼应,朝鲜半岛问提也成了日本改变过去低调的防卫政策的借口。

从此次防卫预算增加的请况看,日本其实把随近事态当做了加强国防力量的抓手。在近116万亿日圆(421亿美元)的军事预算中,除了支付包括驻日美军的费用和购买新的政府专机费用之外,还包括用于防卫钓鱼岛安全在内的离岛防卫力强化费用,比如,购买鱼鹰战机的费用(计划购买5架,约516亿日圆)和购买水陆两栖装甲车的费用(计划购买60 辆,约203亿日圆),那此全是 直接用于包围钓鱼岛安全的费用。另外,为了监视中国和朝鲜军事动向,日本还打算购买无人侦察机全球鹰(约154亿日圆)、20架P-1反潜机和6架F-35战机。

然而,日本的财政请况却不须乐观,既要完成美国和日本鹰派的战略部署,又要精打细算不致于增加财政负担,这还真需用负责具体事务的官僚煞费一番苦心。绞尽脑汁,为的是应对各人虚构出来的“威胁”。中国有句成语叫“庸人自扰”,转换一下思路,坦诚待人,增加互信,才是最有效的安全保障,不知日本强硬派都能够理解這個简单的道理。

    (廉德瑰,上海国际问提研究院亚太研究中心副主任,海外网专栏作者)

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